«Бизнес Лидер» - новости Беларуси и мира, приносящие прибыль

Белорусский Минфин приступил к работе по переходу на трехлетнее бюджетное планирование. Как рассказал в интервью журналу «Финансы. Учет. Аудит» глава ведомства Владимир Амарин, за счет долгосрочного бюджетного планирования предполагается обеспечить долгосрочную устойчивость бюджетов и их сбалансированность, а также оценить бюджетные риски и оперативно проработать меры для их минимизации.

Министр отметил, что формирование среднесрочных финансовых программ будет осуществляться на республиканском и местном уровнях, затем их будет утверждать правительство и местные исполнительные и распорядительные органы. Одновременно с внедрение среднесрочного бюджетного планирования будет обеспечивать максимальный охват бюджетных расходов госпрограммами. В частности, среднесрочная финансовая программа будет устанавливать верхнюю границу расходов госпрограмм. Ожидается, что это поможет сделать предсказуемым объем ресурсов, выделяемых на определенную программу и сформировать у министерств и ведомств стимул для выявления неэффективных расходов и их перераспределения.

Кроме того, Минфин подготовил предложения, направленные на раскрепощение деловой инициативы на рынке страхования. Владимир Амарин сообщил, что речь идет о ликвидации административных барьеров и переходе к уведомительному представлению правил страхования. Планируется отменить избавить страховые организации от обязанностей по размещению и учету на специальных счетах средств страховых резервов, а также отменить норматив расходов на ведение дела.

 

Министр пояснил, что в целях активизации страхования жизни и повышения его инвестиционной привлекательности необходимо отменить нормы по отнесению на затраты страховых взносов по договорам дополнительной пенсии и добровольного страхования только в том случае, если такие договора заключаются с государственной организацией. При этом организации-страхователи получат возможность выбирать подходящие условия страхования. Планируется также отменить запрет на заключение договоров дополнительной пенсии и страхования жизни юрлицами и госорганами, контрольный пакет акций которых принадлежит государству, с негосударственными страховщиками.

 

Минфин намерен создать в Беларуси надежный и конкурентоспособный страховой рынок с достаточным уровнем финансовой устойчивости и капитализации, который сможет конкурировать на открытом финансовом рынке.

Что касается инвестиционного климата, Владимир Амарин отметил, что его улучшению будет способствовать введение в республике международных стандартов финансовой отчетности. Он рассказал, что сейчас главные бухгалтеры общественно значимых организаций проходят аттестацию, после которой смогут получить сертификат профессионального бухгалтера. Изменения, вносимые в законодательство, позволяют любому внешнему пользователю, в том числе иностранному инвестору, оценивать финансовое состояние той или иной организации и принимать обоснованное решение по поводу вложения средств.

 

Владимир Амарин напомнил, что в рамках гармонизации законодательства стран ЕАЭС идет процесс сближения национальных правил аудиторской деятельности с международными стандартами. Так, в 2018 году планируется ввести на территории Евразийского экономического союза международные стандарты аудита.

 

Еще одним направлением работы является внедрение системы администрирования доходов. При этом на законодательном уровне будут назначаться так называемые администраторы доходов, которые будут обеспечивать связь между плательщиками и органами, которые занимаются планированием и исполнением бюджетов.

 

Администратор будет контролировать выполнение плательщиком обязательств по уплате платежей в бюджет, а для органов по планированию и исполнению бюджета он будет источником информации о доходах. Таким образом, будут упорядочены все обязательства перед бюджетом, усилен финансовый контроль и увеличены поступления в бюджет. Планируется также создать эффективную систему госзакупок и систему управления внебюджетными средствами бюджетных организаций и государственных органов. Эти меры являются частью работы, предусматривающей совершенствование системы управления государственными финансами, проводимой Минфином.

Текст: Светлана Пономарева