«Бизнес Лидер» - новости Беларуси и мира, приносящие прибыль

Представители Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) предупреждают о возможных негативных последствиях реформ, предлагаемых российским правительством. Как сообщает издание «Биржевой лидер», речь идет о реформах, которые планируется реализовать после 2018 года.

В соответствующем докладе агентства говорится о ряде побочных эффектов. Специалисты поясняют, что в долгосрочном периоде ожидается объективно положительных результат, но на начальном этапе проведения реформ они могут ассоциироваться с ростом регулятивной нагрузки. Этот фактор может негативно повлиять на эффективность запланированных преобразований.

 

Аналитики АКРА выделили 6 наиболее обсуждаемых реформ, подчеркнув, что их одновременное проведение представляется весьма проблематичным. Приоритетными мерами названы введение в России системы индивидуального пенсионного капитала (ИПК), а также налоговый маневр, который заключается в повышении налога на добавленную стоимость при условии снижения страховых взносов.

 

В рамках этого налогового маневра страховые взносы могут быть снижены с 30% до 22%, а НДС вырастет с нынешних 18% до 22%. Предполагается, что такая мера будет способствовать росту конкурентоспособности экспортеров, выводу национальной экономики из тени, а также сокращению региональных обязательств, т.е. субъектам придется выплачивать меньший объем страховых взносов за бюджетников.

 

Вместе с тем аналитики предупреждают, что реализация этих планов российского правительства может привести к краткосрочному росту инфляции на 1,4-1,5%. В то же время Центробанк РФ может принять решение о повышении ключевой ставки на 0,5-1 процентный пункт. Старший аналитик группы исследования и прогнозирования АКРА Дмитрий Куликов отмечает, что это означает более медленное снижение ставки регулятором.

 

Представители агентства сомневаются, что Центробанк сможет достичь целевого показателя инфляции. Напомним, что к концу текущего года регулятор намерен снизить показатель до 4%. По прогнозу АКРА, инфляция в нынешнем году составит 4,3%, а в следующем году снизится до 4%. Тем не менее, впоследствии аналитики ожидают ускорения инфляции в связи с ростом налога на добавленную стоимость, т.е. цель Центробанка может быть достигнута не ранее 2021 года.

Другими негативными эффектами налогового маневра эксперты назвали рост налоговой нагрузки на высококвалифицированных работников, труд которых хорошо оплачивается, а также увеличение зависимости Пенсионного фонда от госбюджета.

Что касается индивидуального пенсионного капитала, он предусматривает самостоятельное отчисление гражданами взносов, формирующих накопительную часть пенсии. В агентстве указывают на то, что введение таких обязательств может стать причиной снижения доходов трудоспособного населения. Одновременно обсуждается вопрос повышения пенсионного возраста, и в случае принятия положительного решения доходы такой социально уязвимой категории, как пенсионеры, еще больше сократятся. Но параллельное развитие распределительной и накопительной пенсионной систем аналитики считают позитивным фактором, как и снижение необходимости финансирования пенсионных выплат за счет налогов.

 

Таким образом, в макроэкономический прогноз АКРА заложены только две реформы: введение ИПК и осуществление налогового маневра. Именно эти реформы могут быть реализованы в ближайшее время. Осуществление остальных мер, предлагаемых правительством, может начаться в 2021 году или позже. Речь идет, например, о повышении предельного тарифа на теплоснабжение до уровня целевой инфляции плюс 4%, а также либерализации рынка тепла. Второй шаг предполагает привлечение инвесторов, которые готовы вкладывать средства в инфраструктуру, но здесь существует риск ускорения среднегодовой инфляции на 0,1-0,2 процентного пункта.

 

Правительство предлагает и другие реформы, в том числе изменения объемов взносов в Агентство по страхованию вкладов. Это должно повысить защищенность малого и среднего бизнеса за счет включения их в страховую систему. Но в этом случае возрастают риски повышения регулятивной нагрузки на банки, а также повышения стоимости их услуг. Российский Минфин предлагает рассчитывать платежи по ОСАГО на основании наличия грубых нарушений ПДД, а не технических характеристик автомобиля. Это означает рост тарифов, что население будет воспринимать как увеличение обязательных расходов.

Текст: Светлана Пономарева